Por la variedad de las materias que en l se tratan, el programa de la asignatura Rgimen jurdico de la actuacin administrativa parece responder a una mera yuxtaposicin de temas, ms o menos convencional. No es as, sin embargo. El estudio de la actuacin administrativa, con sus dos pilares bsicos de prerrogativa y garanta, se debe hacer en el marco de un sistema que permita apreciar la unidad interna del ordenamiento jurdico-administrativo y la coherencia dogmtica a que son reconducibles la pluralidad de instituciones y categoras que lo integran. El estudio de la actuacin administrativa se aborda desde una doble perspectiva: formal y material. La primera, que constituye el objeto de este primer volumen, parte de la distincin entre tres categoras primarias de actuacin que son la norma, la resolucin y el contrato. Habida cuenta de que las normas se estudian en la asignatura Fundamentos de Derecho Administrativo, aqu nos centraremos en el acto administrativo (incluyendo el procedimiento) y los contratos del sector pblico, y su control por la jurisdiccin contenciosa. |